四季度以來(lái)，在抽查、環(huán)保、證照等政策方面，近期又有了一些新變化：

一、電纜質(zhì)量抽查將有大調整：6個(gè)月內不得重復抽檢

從9月份開(kāi)始的2017年電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量國家監督專(zhuān)項抽查計劃還在進(jìn)行，將持續到12月底，全程擬抽查1400批次。目前來(lái)看，抽查力度不減，抽查管理也有調整。

國家質(zhì)檢總局日前修訂《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。相對舊版，征求意見(jiàn)稿有諸多新變化，包括明確“雙隨機”機制、“抽檢分離”原則(承檢機構不得參與抽樣)，以及6個(gè)月內不得重復抽查、被抽查企業(yè)可以拒絕接受抽查的4種情形，等等。

 二、新修訂《反?#24509;?#30070;競爭法》2018年1月1日實(shí)施

新修訂的《反?#24509;?#30070;競爭法》自2018年1月1日起施行。電纜行業(yè)的諸多?#24509;?#30070;競爭現象有望得到抑制。

新法主要在以下方面進(jìn)行了修改完善：

1、完善了“經(jīng)營(yíng)者”的定義。刪除了“營(yíng)利性”要求，擴大了《反?#24509;?#30070;競爭法》的適用對象。

2、新增對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域利用技術(shù)手段實(shí)施?#24509;?#30070;競爭行為的條款。

3、增加禁止“組織虛假交易”的規定。今后，幫助他人刷單炒信、刪除差評、虛構交易、開(kāi)展虛假榮譽(yù)評比等行為，將受到查處。

4、修訂完善了關(guān)于仿冒、混淆行為的規定。對仿冒他人有一定影響的商品名稱(chēng)、包裝、裝潢、企業(yè)名稱(chēng)、字號、商業(yè)活動(dòng)的標識行為，均作了規定，同時(shí)與《商標法》實(shí)現有機銜接。

5、更加合理界定商業(yè)賄賂行為。

6、完?#21697;?#24459;責?#25105;?#23450;，加大了對?#24509;?#30070;競爭行為的處罰力度。對違法行為最高可處300萬(wàn)元罰款。

 三、電纜生產(chǎn)許可證有兩大新變化

1、“先證后核”

近日，質(zhì)檢總局研究制定了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行簡(jiǎn)化審批程序工作細則》。“先證后核”實(shí)施范圍由北京、上海、江蘇、浙江、山東、廣東等6個(gè)首批試行地區，擴展到全國各大省份。

實(shí)行“先證后核”后，企業(yè)申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證只需提供“一單(申請單)、一書(shū)(承諾書(shū))、?#24509;?/span>(營(yíng)業(yè)執照)、一報告(產(chǎn)品質(zhì)量報告)?#20445;?#19968;改之前的“繁文縟節?#20445;?#25343;證時(shí)間大大縮短。

2、“由省到市?#20445;?電纜生產(chǎn)許可證審批權陸續下放

繼江蘇等地后，山東省質(zhì)監局發(fā)布相關(guān)改革意見(jiàn)，委托下放一批省級行政許可事項，包括將現由省質(zhì)監?#37325;?#36012;審批的電線(xiàn)電纜、耐火材料等19類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批事權委托下放到市級質(zhì)監部門(mén)。從“放管服”改革精神來(lái)看，以后會(huì )有更多省份將電線(xiàn)電纜等工業(yè)產(chǎn)品許可證審批權進(jìn)一步下放。

 四、招投標連出新規

國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家工商總局、國務(wù)院法制辦近日聯(lián)合印發(fā)《公平競爭審查制度實(shí)施細則(暫行)》。其中明確規定：不得限制外地經(jīng)營(yíng)者本地投標。關(guān)鍵?#30036;?#22914;下：

1：沒(méi)有法律法規依據或者國務(wù)院規定，不得以備案、登記、注冊、名錄、年檢、監制、認定、認證、審定、指定、配號、換證、要求設立分支機構等形式，設定或者變相設定市場(chǎng)準入?#31995;K;

2：在招標投標中不得限定投標人所在地、所有制、組織形式，排斥或者限制潛在投標人參與招標投標活動(dòng);

3：沒(méi)有法律法規依據，不得通過(guò)設置項目庫、名錄庫等方式，排斥或者限制潛在經(jīng)營(yíng)者提供商品和服務(wù);

4：不得排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標投標活動(dòng);

5：不得排斥、限制或者強制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設立分支機構。

 五、環(huán)保整治仍在加強

2017整個(gè)采暖季(2017年11月15日-2018年3月15日)結束前，停工限產(chǎn)令的強度只會(huì )加強，不會(huì )減弱。

環(huán)保部近日公開(kāi)發(fā)布《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治辦法(征求意見(jiàn)稿)》。新辦法規定：對無(wú)證排污、以逃避監管方式排污、因超標排放被實(shí)施按日連續處罰和污染源在線(xiàn)自動(dòng)監控數據多次超標的情?#25105;?#23450;停產(chǎn)整治的期限為三個(gè)月。

此外，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》將于2018年1月1日起正式實(shí)施。